日前，工业和信息化部、质检总局决定组织实施全国配电变压器能效提升计划(以下简称《计划》)。《计划》旨在贯彻落实“十二五”节能减排规划和工业节能“十二五”规划，推动高效节能配电变压器的开发和推广应用，促进配电变压器产业结构升级，从而全面提高配电变压器能效水平。

　　提出任务要求

　　日前，中国电器工业协会副会长、机械工业北京电工技术经济研究所所长郭振岩具体介绍了实施《计划》的主要任务及措施。

　　郭振岩谈到，《计划》旨在提升使用端高效配电变压器应用比例，其目标为：到2016年底，累计推广高效配电变压器30000万kVA，淘汰高耗能配电变压器28000万kVA，基本淘汰运行时间超过15年的S9及以下型号高耗能配电变压器。

　　充分利用财政补贴政策促进高效配电变压器的推广。继续实施节能惠民工程高效配电变压器推广财政补贴政策。根据已经发布的GB20052-2013《三相配电变压器能效限定值及能效等级》和即将修制定的其他配电变压器能效标准，扩大高效配电变压器的推广范围，加大高效配电变压器财政补贴力度。鼓励各地方政府部门出台差异化的节能产品惠民工程配电变压器推广补贴政策，进一步加快推广高效配电变压器使用量。

　　鼓励配电变压器企业实现技术创新。贯彻执行配电变压器相关系列标准，禁止配电变压器企业生产能效等级低于三级的高耗能配电变压器。出台配电变压器技术创新奖励政策，对掌握核心技术知识产权的高性能配电变压器进行政策性奖励和市场优先推广使用的鼓励，促进制造企业增强技术创新研发能力，加强企业工艺制造水平改进，培育一批规模大、效益好、市场占有率高的大型骨干企业。

　　制定高效配电变压器的推荐目录。设定高效配电变压器产品推荐目录的准入条件，通过推荐目录积极引导用户选用可靠、高效的配电变压器，实现用户和制造企业的双向激励。同时加强检验检测、认证评估、质量监督和能效评审，通过配电变压器能效等级备案管理，确保新增高效配电变压器产品全部达到高效配电变压器能效标准。

　　逐步完善淘汰机制。一是按照配电变压器能效新标准，制订《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第四批)，将空载损耗高、负载损耗大的S10、SC(B)9和S9系列配电变压器纳入淘汰目录。二是根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，把淘汰高耗能配电变压器作为节能降耗的重要途径，要求电网公司、大型工业用户等相关单位尽快制定切合自身实际情况的工作方案报工信部备案并组织实施。三是把淘汰高耗能配电变压器与全球CDM(清洁发展计划)项目的目标任务相结合，在电力、钢铁、制造、化工、冶金、建材等行业内优先推出帮扶计划，促进企业自主安装高效配电变压器替代现有的高耗能配电变压器，实现节能减排。

　　合理制订淘汰路线图。充分运用行政、市场、经济等手段，推动落后低效配电变压器逐步退出应用市场。到2014年底，完成列入工业和信息化部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第一批)中列入的S7系列及以下和在网运行20年以上的各类老旧配电变压器淘汰任务;2015年前，完成高耗能的S7系列和SC(B)8系列配电变压器的淘汰任务;2016年前，完成挂网运行15年及以上S9系列配电变压器的淘汰任务。鼓励企业主动淘汰运行时间超过10年及以上的高耗能配电变压器。

　　建立淘汰废旧变压器回收机制。制定淘汰配电变压器分类标准、报废标准、回收拆卸的技术规范;支持在各省市建立规模化、规范化的废旧配电变压器回收基地。鼓励一批专业从事变压器回收拆解及再利用企业，推进淘汰废旧配电变压器定点回收补偿机制。

　　完善淘汰废旧变压器材料回收监督体系。严格控制老旧变压器淘汰下来的废旧材料合理再利用，保证其不再直接进入变压器制造环节。将质量可靠的硅钢片使用在无能耗要求的小型电抗器铁芯上;绝缘油回收经过再处理使用在其他工业领域;电磁线、箔材等相对贵重的金属原料通过统一的折算方式交给电磁线或箔材的加工制造厂进行合理冲抵，或直接应用于其他需要铜材的工业领域。

　　尽快建立能耗递减管理机制

　　据郭振岩介绍，尽快建立能耗递减管理机制，旨在促进配电变压器能效提升。

　　郭振岩谈到，《计划》的提出，是根据配电变压器使用用户的不同，对电网公司和工业企业采用不同的能耗递减管理方法，建立能效提升长效机制。电网企业采用逐年递减配电网综合线损为主要考核指标;工业用户则以单位产品的耗电量为主要考核指标。制定能耗递减目标时，根据上年度电网公司配电网损耗指标和各行业企业平均电耗水平，按整体目标分年度实施下一年度的递减目标，确保递减目标的可行性。

　　其目标为：解决影响高效配电变压器生产的瓶颈问题，推动配电变压器产业升级，提升高效配电变压器产业化能力。

　　推进几项主要任务：解决非晶合金铁芯材料产能低与质量稳定性差的瓶颈问题。一是大力支持国产非晶合金铁芯材料的研究与发展，提高非晶合金带材的产量和性能，满足我国高效配电变压器生产的需要，提高我国非晶合金铁芯配电变压器产品的核心竞争力，重点支持解决非晶合金带材性能稳定性、降低脆性及退火温度等核心技术难题的科研攻关。二是引导鼓励电网公司和工业企业购买非晶合金铁芯配电变压器，支持非晶合金配电变压器企业发展。

　　解决高性能硅钢片产量低和稳定性差的瓶颈问题。积极支持宝钢、武钢等企业提升高性能硅钢片制造工艺水平，加快发展性能优越的硅钢片，提高高性能硅钢片的产量和稳定性，提升我国冶金行业技术水平。满足我国高效配电变压器生产的需要，提高我国高效配电变压器产品的核心竞争力。

　　解决立体连续卷绕铁芯变压器制造产能低的瓶颈问题。积极支持立体铁心卷绕设备制造企业、配电变压器铁心制造企业和科研院所联合加强卷绕铁心工装工艺的研究，加快发展更优性能的立体连续铁芯卷绕设备产业化和更高水平的制造工艺，加大“专业化和产业化”融合的深度与力度，提高立体卷铁心的产能和生产效率，提升我国基础装备的性能与技术水平。

　　解决配电变压器系统优化设计能力不足的瓶颈问题。积极引导配电变压器制造企业、科研机构、高校等开展产学研合作机制，对配电变压器进行系统优化设计，鼓励开展基于三维与计算机仿真设计系统的应用，全方位提高配电变压器各方面的性能水平，从而全面提高配电变压器能效水平。